NEWS gennaio 2013
a cura di
paolo pinardi
****************
1. stasera al trotter i candidati della nostra
zona – 2. un'ora per adele - 3. nuova urbanistica una
priorità per la lombardia e per i candidati – 4. stati generali al
teatro officina
1.
Parte
la campagna elettorale con i candidati della nostra zona.
Dopo la bella notizia del nuovo assessore alla scuola di Milano (Francesco
Cappelli per tanti anni preside delle scuole del trotter), parte la campagna
elettorale con i 2 candidati che la nostra zona ha espresso (Dino Barra e
Silvana Galassi).
Come al solito sono quasi totalmente assenti dal nostro territorio centro e
centrodestra dai tempi delle marce della paura e dell'intolleranza; l'unica
eccezione potrebbe essere Piero Ichino, una presenza abituale nella nostra zona
tramite le numerose iniziative del Pd locale che però non hanno impedito il suo
trasferimento con Monti, più congeniale con le sue opinioni coerentemente
espresse nel tempo.
A sinistra oltre i tradizionali partiti, da segnalare l'attivismo della nuova
lista "Etico a sinistra - per un'altra Lombardia"
promossa da Andrea Di Stefano e dei rinati comitati Pisapia che cercano di
ricreare lo stesso clima unitario di due anni fa al servizio di Ambrosoli.
Nonostante le tante iniziative cresce una certa insofferenza sempre più
palpabile sopratutto nei mercati praticati dai partiti.
Anche a sinistra le polemiche non mancano facendo rimpiangere il forte vento
unitario del 2011; molti fra gli incerti sembrano orientati a esprimere un voto
disgiunto alle politiche (Rivoluzione civile alla Camera e Sel a Senato) per
impedire che la probabile vittoria del centrosinistra venga condizionata da
Monti.
iniziativa pubblica promossa da Sel zona 2: giovedì 31 gennaio alle ore 21
ex chiesetta Parco Trotter, via Mosso 7
Scuola, ricerca, cultura Beni Comuni
intervengono:
Claudio Fava, capolista SEL alla Camera Lombardia 1
Chiara Cremonesi, capolista SEL regione Lombardia
Dino Barra insegnante, candidato SEL regione Lombardia
Silvana Galassi docente universitaria, candidata SEL regione Lombardia
*********************************
2.
Un’ora per Adele…
Adele Del Ponte ha 88 anni, è stata staffetta partigiana e poi, per più di 40
anni, maestra elementare.
Sulla sua storia ha scritto in collaborazione con Luciano Guardigli un libro
autobiografico “Luoghi della memoria. Una vita di lavoro e di impegno
sociale”, edito dalla nostra casa editrice (Comedit, 2000). E’ stata tra le
fondatrici del nostro mensile MartesanaDue e fino a poche anni fa ha sempre
partecipato attivamente alla vita politica nel nostro territorio.
Adele non si è mai sposata e non ha figli. Fino alla primavera scorsa ha
vissuto nel suo piccolo appartamento e, in questi ultimi anni, è stata
assistita da una badante che poteva permettersi con la sua pensione, molto
esigua anche dopo 40 anni di lavoro, e l’accompagnamento dovuto
all’invalidità. Poi ha avuto un ictus ed è stata ricoverata. Superato
l’ictus, ora non è più autonoma ed è ricoverata in una casa di riposo, ma
la retta è alta e a mala pena si riesce a pagarla con la pensione e l’affitto
del suo appartamento, quindi non c’è più la badante e le poche persone che
le sono rimaste vicino non riescono a visitarla con un’adeguata frequenza.
Adele è presente, ma non reagisce, a volte non vuole mangiare né bere, il suo
sguardo è “perso”… sembra proprio non avere più voglia di vivere…
Forse, se si potesse garantire la presenza più costante di persone, anche
non conoscenti, ma che le parlino e si interessino a lei, potrebbe sopportare
meglio la sua dolorosa condizione.
Purtroppo tutti noi siamo costantemente presi dai nostri impegni (lavoro,
famiglia, …), ma se un certo numero di noi potesse dedicarle anche solo
un’ora ogni settimana o 15 gg., potremmo organizzare una presenza un minimo
costante.
Adele
è ricoverata presso il Polo Geriatrico Riabilitativo in via san Faustino a
Lambrate.
Se si vuole sapere di più di Adele (video):
http://www.universitadelledonne.it/adele1.htm
http://www.radiopopolare.it/trasmissioni/jalla-jalla/25-aprile-07/
Un estratto del suo libro si trova in:
http://fc.retecivica.milano.it/Rete%20Civica%20di%20Milano/le%20Associazioni/ANPI/Archivio/S05F6CE9B?PrevUnread)
Per partecipare al Progetto “Un’ora per Adele” manda una mail indicando la
tua disponibilità a:
norina.vitali@fastwebnet.it
paolopinardi@gmail.com
****************************************************
3.
Nuova
urbanistica nel territorio: una priorità per la Lombardia
Una lettera aperta ai Candidati per il Consiglio della Regione Lombardia, e un
appello che tutti possono sottoscrivere inviando la loro adesione all'indirizzo
in calce.
Coloro che oggi si candidano al governo e all’assemblea regionale devono
essere consapevoli del fatto che il lavoro che li attende per restituire
credibilità a questa istituzione è particolarmente oneroso e complesso, e
coinvolge la quasi totalità dei settori di competenza della Regione Lombardia.
In particolare, questo appello vuole sollecitare l’attenzione sulle questioni
“urbanistiche”. La questione delle politiche per la gestione, la
valorizzazione e la tutela delle risorse territoriali della Regione Lombardia,
delle sue città, del suo paesaggio e delle aree di rilevanza naturalistica
costituisce una delle emergenze “ambientali” e di sistema con cui si dovrà
confrontare la nuova legislatura. Affrontare questa nuova stagione, e le
sfide che essa impone, obbliga lo schieramento riformista e progressista ad
attrezzarsi culturalmente e politicamente rispetto a “un’idea di città e
territorio come bene comune”, da intendersi non solo come mera figura retorica
ma come insieme strutturato di regole, comportamenti, modelli di governo e
strumenti finalizzati ad attuare politiche capaci di invertire una tendenza che
dalla fine degli anni ‘90 ad oggi ha aggravato, anziché porre sotto
controllo, i fenomeni di uso dissennato delle risorse ambientali e territoriali.
In Lombardia nel periodo 1999-2004 il territorio urbanizzato è cresciuto a
ritmi di 13 ettari/giorno; a Milano la superficie urbanizzata ha registrato un
incremento, nel periodo 1999 -2007 (e cioè con l’avvio delle riforme
urbanistiche regionali), del 10,5%. In Lombardia, fra il 1995 ed il 2006, si è
concentrato il 20% delle superfici italiane sulle quali è stato permesso di
costruire.
Gli strumenti oggi in campo appaiono non solo inadeguati ma perversi: perché
sono l’esito di un quindicennio di radicale deregulation, meramente funzionale
al modello neoliberista e mercatista espresso dalle diverse maggioranze
politiche che hanno sostenuto in questi anni le Giunte Formigoni, e dal
conseguente e progressivo depotenziamento dei contenuti e delle pratiche della
pianificazione territoriale, urbanistica e paesistico-ambientale.
Si sono messi sullo stesso piano “interesse privato” e “interesse
pubblico”; si sono semplificate le regole; si è delegittimata una prassi
corretta, coerente e credibile di amministrazione, pianificazione e gestione del
territorio, la quale dovrebbe essere dedicata alla valorizzazione e alla difesa
di quei beni strategici che sono il suolo, la terra e il paesaggio. Si è,
soprattutto, aperto il varco alla criminalità organizzata, poiché, attenuando
i controlli pubblici e rendendo i processi decisionali meno trasparenti,
territori che fino a pochi anni fa erano considerati immuni sono diventati una
formidabile opportunità per le organizzazioni mafiose: per investire nel ciclo
del cemento riciclando denaro proveniente da altre attività illegali.
Purtroppo, questo sistema si è radicato nel silenzio di una parte consistente
della cultura tecnica e politica che, quando non l’ha esplicitamente
accreditato, non ha saputo comunque distinguere tra le giuste esigenze di
“innovazione” e il disegno volto a scardinare il ruolo e l’interesse
pubblico nella gestione delle trasformazioni urbanistiche e territoriali. Le
stesse amministrazioni locali, talvolta con entusiasmo e spesso con riluttanza,
hanno condiviso questo modello, al fine di superare le criticità della finanza
locale e beneficiare delle risorse economiche derivanti da uno sviluppo edilizio
che teoricamente avrebbero dovuto “governare” in funzione di strategie di
gestione orientate dal “pubblico interesse”.
La “sintesi” più cinica, e del tutto anomala rispetto a buone leggi di
altri paesi europei e di altre regioni italiane, di questo processo è
rappresentata dalla legge regionale 12/2005 che ne ha codificato i principi e ha
di fatto definitivamente cristallizzato il ruolo subalterno della pubblica
amministrazione rispetto all’interesse privato e alle variegate lobby che lo
alimentano. I sette anni della sua applicazione ne hanno evidenziato le criticità
e i risultati negativi.
E’ emblematico il fatto che la rigida applicazione del modello di
pianificazione sotteso alla legge regionale abbia prodotto una serie di piani
“monstre”, quali ad esempio quello di Milano adottato nel 2010 (Moratti-Masseroli)
che prevedeva sviluppi per 257.946 nuovi abitanti (una enormità per una città
di 1.300.000 abitanti!) con 36.000.000 di mc. di nuove edificazioni nei soli
“ambiti di trasformazione”; attraverso la creazione, lo scambio e
l’atterraggio dei diritti edificatori poi, il potenziale edificatorio nella
“città consolidata” veniva addirittura raddoppiato (e realizzabile con
interventi diretti, senza alcun controllo quindi sul contenuto funzionale e la
qualità progettuale). Queste previsioni abnormi risultavano ulteriormente
aggravate da una impostazione che negava completamente il rapporto del capoluogo
con l’ area metropolitana e con l’intera area regionale densamente
urbanizzata. E gli esiti modesti della recentissima rivisitazione dello stesso
PGT da parte della Giunta Pisapia dimostrano la “non emendabilità” di tale
modello.
E’ sintomatico che la sovrapposizione di ruoli, e il relativo conflitto di
interesse, prevista per la procedura di Valutazione Ambientale Strategica,
unitamente all’aleatorietà delle previsioni di sviluppo dei PGT, ne abbia
ridotto la funzione a un mero iter burocratico, depotenziandone gli aspetti di
valutazione e verifica della effettiva sostenibilità delle trasformazioni
territoriali proposte.
Non è casuale che la maggioranza dei casi di malversazione e corruzione
evidenziati dall’azione della magistratura e che hanno investito Giunta e
membri del Consiglio Regionale delle due ultime legislature, insieme ai
“cicloni” che hanno fatto saltare diverse amministrazioni comunali, abbiano
quale scenario di riferimento questioni connesse con la pianificazione
urbanistica o l’attuazione di interventi di “valorizzazione immobiliare”.
In questo scenario, chi oggi si candida a svolgere un ruolo di governo
dell’istituzione regionale deve avere la consapevolezza che la riforma della
legge urbanistica costituisce una necessità urgente e inderogabile.
In sintesi, questa azione di rinnovamento dovrà porsi il sostanziale compito di
riconvertire il modello di città e territorio plasmati dai giochi della
rendita, così ben codificato dalla legge 12/2005, in un modello di territorio e
città dei cittadini: di coloro che lo usano per viverci e ne costituiscono il
capitale umano e sociale.
I passaggi di questa riconversione dovranno necessariamente confrontarsi con la
necessità di:
- restituire alla pianificazione e al suo sistema di regole e strumenti la
capacità di rendere evidenti e riconoscibili le strategie e i fini della sua
azione;
- reintrodurre nella pratica urbanistica parametri e norme redazionali in grado
di valutare e rendere esplicito il legame tra la capacità insediativa dei piani
e gli obiettivi e le strategie che ne hanno guidato il dimensionamento. La legge
12/2005, mediante l’eliminazione dell’obbligo del calcolo della capacità
insediativa, libera i Comuni dalla responsabilità di dimostrare e giustificare
la quantità e il dove si intende consentire la nuova edificazione, e impedisce
di valutare i nuovi carichi insediativi e ambientali introdotti dal piano;
impedisce altresì di dimostrare, e quantificare, la correttezza del rispetto
degli standard minimi, con l’effetto, grave, di impedire una corretta e certa
valutazione quali-quantitativa, in sede di Valutazione Ambientale del Piano, dei
nuovi carichi ambientali previsti;
- promuovere una riflessione approfondita e un intervento legislativo sulla
disciplina e il dimensionamento degli oneri di urbanizzazione, oggi prelevati in
misura largamente insufficiente rispetto alle necessità della “città
pubblica” (infrastrutture, nuove tecnologie, verde e servizi) e della “città
solidale” (edilizia sociale) e lontanissima dalle migliori pratiche
internazionali (come Germania, Regno Unito, Francia);
- rilanciare la capacità di regia della pianificazione urbanistica da parte
della pubblica amministrazione, anche attraverso il ripristino di strumenti in
grado di assicurare alla “città pubblica” spazi per i servizi e le funzioni
strategiche;
- ricostruire un rapporto virtuoso e cooperativo tra dimensione prettamente
locale (comunale) e dimensione di area vasta dei sistemi urbani e territoriali,
riordinando le specifiche competenze ed evitando sovrapposizioni e commistioni
funzionali tra i diversi enti locali. Ciò significa, in termini immediati,
restituire alla Provincia poteri pianificatori coerenti con i disposti della
legge 142/1990 e dare sostanza vera alla pianificazione territoriale e
paesistica regionale, e in parallelo avviare subito la costruzione della Città
metropolitana;
- inibire la possibilità di utilizzare la pericolosa pratica della
“perequazione sconfinata” rendendo trasparente e limitato l’uso di
strumenti di tipo perequativo e il mercato dei diritti edificatori.
Riteniamo in estrema sintesi che, per poter realizzare politiche in grado di
coniugare la tutela delle risorse ambientali con uno “sviluppo di qualità”
fondato su processi di autentica valorizzazione sociale ed economica, sia
necessario impegnarsi per predisporre un radicalmente rinnovato sistema di
governo e pianificazione del territorio. Invitiamo quindi tutti coloro che
si candidano a un ruolo elettivo nel nuovo Consiglio Regionale ad accogliere
queste considerazioni e a trasformarle in prospettiva di azione di rinnovamento
delle politiche di governo e gestione del territorio in Lombardia.
Gianni Beltrame
Giuseppe Boatti
Maria Cristina Gibelli
Michele Monte
Edoardo Salzano
Le adesioni vanno inviate all’indirizzo:
mariacristina.gibelli@polimi.it
***********************************************
4.
Carissimi amici del Teatro Officina,
abbiamo bisogno del contributo creativo di tutti voi per far conoscere sempre più
il piccolo Teatro Officina.
Attraverso questa convocazione degli Stati Generali dell’Officina vi chiediamo
di dare una mano suggerendo come rendere più efficace e più diffusa la
comunicazione delle nostre attività, come valorizzare i contenuti della nostra
programmazione e del nostro repertorio, con quali linguaggi, quali mezzi e quali
metodi approcciare il territorio e, innanzitutto, quel vasto mondo giovanile che
vorremmo sempre più intercettare, dai ragazzi che stanno nel nostro quartiere
fino a quelli delle diverse università milanesi.
Vi chiediamo di accompagnarci operativamente nell’ascolto delle domande –
interne ed esterne al Teatro Officina – che provengono dai giovanissimi, per
immaginare con loro il futuro di quel Bene Comune che sarà il Teatro Officina
posto nelle loro mani, in modo conforme alle loro aspirazioni e ai loro sogni.
Per questo sono convocati gli Stati Generali dell’Officina, un forum aperto ai
cittadini, istituzioni, amici storici, recenti spettatori, ex allievi ed allievi
in corso, colleghi di teatro, operatori del quartiere e tutti coloro che
vorranno partecipare attivamente con proposte concrete.
VENERDI’ 15 FEBBRAIO 2013
ORE 18 – Assemblea Plenaria
ORE 21 – Gruppi di lavoro su “come comunicare efficacemente: approcci,
mezzi, media”
Gli Stati Generali si terranno nella Sala di via S. Elembardo 2, ove verrà
allestito un buffet tra un’assemblea e l’altra (ore 20,30).
Si prega di confermare la propria presenza.
Il presidente Massimo de Vita
Info:
Teatro Officina Via S. Elembardo, 2 - Milano Tel. 02-2553200 Fax 02-27000858
info@teatroofficina.it | www.teatroofficina.it